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日前,住房和城鄉(xiāng)建設部召開電視電話會議，部署統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。其中，復工政策支持、加快改造項目開復工、鼓勵房企業(yè)參與老舊小區(qū)改造及養(yǎng)老、租賃住房建設、將疫情防治等公共衛(wèi)生服務納入城市體檢評估等成為關鍵詞。
截至4月1日，全國房屋建筑和市政基礎設施工程在建項目共18.66萬個，已開復工15.87萬個，開復工率為85.06%，建筑業(yè)正從全面復工向高質(zhì)量復產(chǎn)轉(zhuǎn)變。
國土空間規(guī)劃改革推動中國城市轉(zhuǎn)向收縮化、內(nèi)涵型發(fā)展，舊城改造作為中國新型城鎮(zhèn)化的主要方向，為修繕市場主體開啟新的機遇和市場。在新冠疫情影響全球、宏觀經(jīng)濟承壓、地方財政收入銳減的背景下，挖掘存量資源潛力、提升城市能級、創(chuàng)造新的空間價值的必要方向。
隨著我國城鎮(zhèn)化進程的快速推進，大城市特別是核心城市的新增建設用地供應吃緊，城市發(fā)展逐漸由增量擴展轉(zhuǎn)向存量更新，舊城改造成為未來城市空間供給的重要途徑。另外，由于城市規(guī)劃的不合理，建筑結構老化、許多城市原有城市結構、經(jīng)濟模式、交通方式甚至房屋功能、外觀等與城市現(xiàn)代化發(fā)展顯得格格不入，舊城改造成為城市功能升級的重要環(huán)節(jié)。
舊城改造的發(fā)展面臨巨大的政策紅利。近年來，國家出臺了一系列推動舊城改造的規(guī)劃和意見條例，《新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020 年）》明確提出“按照改造更新與保護修復并重的要求，健全舊城改造機制，優(yōu)化提升舊城功能，加快城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造”。2016年2月，國務院發(fā)布《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》，提出“有序?qū)嵤┏鞘行扪a和有機更新，解決老城區(qū)環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問題”。
在地方上，舊城改造的實踐由來已久。早在2017年底，住建部在廈門、廣州等15 個城市老舊小區(qū)改造試點就已經(jīng)初見端倪；緊接著2018 年，各個地區(qū)不約而同密集推出了老舊小區(qū)改造計劃與方案；而到了2019 年，老舊小區(qū)改造正式上升到國家高度，推進步伐加速，全國紛紛響應。2020年多地政府陸續(xù)推出新一輪的舊城改造政策，如北京：2020年老舊小區(qū)改造名單公布、陜西：有序推進老舊小區(qū)改造項目開復工、江西：城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造導則發(fā)布......
對于建筑修繕企業(yè)來說，隨著城市轉(zhuǎn)型升級，舊城改造已擁有萬億級別市場，參與舊城改造項目成為建筑修繕企業(yè)持續(xù)增值的有效手段。
總的來說，在政策支持力度加大、核心城市土地供應有限、舊城改造市場規(guī)模擴大等背景下，面對舊城改造政策不斷升級的服務要求及社會多元化的專業(yè)需求，綜合力、專業(yè)化將成為修繕公司打贏舊城改造的攻堅戰(zhàn)的核心。
具體的改造分別在“建筑的修復、公共空間的提升、電線電纜、車棚改造升級、社區(qū)文化升級”五個維度做出突出貢獻，形成小區(qū)整治管理的創(chuàng)新模式和長效機制，從而讓3605戶居民圓“新居夢”，為破解老舊社區(qū)更新這一難題積極探索出了一條可復制可推廣的新路，讓老舊小區(qū)成為環(huán)境整潔、管理有序、守望相助、共治共享的和諧家園。
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